——民进常德市委创建全国先进地方组织纪实

　　民进中央和民进湖南省委相继开展的先进地方组织、先进基层组织创建活动，对蓬勃发展的常德民进来说，犹如获得新的动力、新的目标。与时俱进，科学发展，再展宏图。民进常德市委在民进湖南省委和中共常德市委的领导下，高举邓小平理论伟大旗帜，以“三个代表”重要思想为指导，深入学习贯彻科学发展观，大力加强自身建设，全面履行参政党职能，积极开展社会服务，努力创建先进地方组织，实现了常德民进各项工作的全新发展和整体进步。
　　一、强筋壮骨，着力自身建设，夯筑创建活动基础
　　加强自身建设是打造适应新世纪新阶段要求的高素质参政党的时代需要，也是打造一支高素质参政议政队伍，履行参政党职责的现实需要。民进市委借创建先进地方组织这一东风，采取行之有效的措施，切实抓好思想建设、领导班子建设、后备干部队伍建设和基层组织建设，自身建设迈上了新台阶。
　　定方案，确保创建有章可循。结合民进中央和民进湖南省委相关文件精神，民进市委早在今年4月上旬就制定创建工作实施方案，确定了创建指导思想，成立了创建领导机构，公布了具体的创建标准，明确了具体实施步骤，并提出了相应的工作要求：加强领导，强化指导，创新形式，力创全国先进地方组织。
　　促学习，加大思想建设力度。继续深入开展政治交接学习教育活动，今年5月，组织企业会员前往湖南省民主党派政治交接学习教育活动基地——岳云中学参观考察，温习党派历史，领略前辈风采，激发企业会员的爱国情怀和奉献社会的热望；积极开展社会主义核心价值体系学习教育活动，今年5月24日至28日，会市委主委班子和担任政府部门实职的会员积极参加常德市统一战线“树立和践行社会主义核心价值体系”专题研究班，系统学习社会主义核心价值体系理论。副主委张力所作的“社会主义是我们的共同理想”的交流发言引起了共鸣。6月1日，会市委召开树立和践行社会主义核心价值体系学习教育活动动员大会，主委万成贞作全面部署，副主委曹卫平和中共市委讲师团陈文斌教授作专题辅导。今年6月28日，会市委组织市委委员、人大代表和政协委员前往上海考察世博园。7月23日至26日，组织支部主委、会内人大代表、政协委员和支部主委参加全市参政议政骨干培训班，增强参政议政责任，激发参政议政热情，熟悉参政议政规律，掌握参政议政方法。
　　作表率，发挥领导班子带头作用。领导班子建设是自身建设的重点，在创建活动中，民进市委十分注重领导班子的政治把握能力、参政议政能力、组织协调能力、合作共事能力建设。一是提升理论素养，提高履职水平。领导班子成员定期参加市级中心学习组和各自所在单位组织的学习，并坚持理论联系实际，积极撰写理论文章，主委万成贞撰写的《共同的事业，共同的追求》、专职副主委杨芳撰写的《准确把握“四性”特点，积极反映社情民意》均被刊载发表。二是落实民主集中制，实行民主决策。严格按照议事规则和决策程序办事，主委会和市委会共同讨论决定重大事项，特别是在会员发展中坚持会市委主委共同确定考察对象，共同参与考察，集体听取考察意见，集体决定会员发展。为凝聚会员，提升会组织的向心力，会市委建立了市委委员和骨干会员交朋友制度。三是强化责任意识，力求工作建树。主委万成贞高屋建瓴谋划工作全局，在全市树立起党派工作的一面旗帜。专职副主委杨芳主持机关日常工作，严谨规范，高效有序。副主委曹卫平分管组织工作，严把会员“入口关”，会员结构不断优化。副主委张力分管宣传信息工作，积极组织会员撰写信息，在各级媒体网站上稿95篇，着力宣传创建活动。
　　搭台阶，锻炼培养后备干部。按照民进中央和民进湖南省委的相关要求，民进市委制定了后备干部培养规划，按照“一职两备”的原则严格选拔了一批政治合格、纪律严明、作风优良、能力突出的中青年会员作为后备干部，建立了相应的后备干部队伍数据库，坚持动态管理，及时调整补充，始终保持后备干部队伍充满生机和活力，保持后备干部队伍的稳定性和连续性。目前已经建立了39人的后备干部人才库，其中中高级职称28人，各级人大代表、政协委员15人。今年7月，会市委选送了4名后备干部参加民进湖南省委科级干部培训班，开阔视野，增长见识。会市委加大了向中共常德市委推荐会内后备干部的力度，取得了一定成绩：副主委张力被提拔为常德工业学校副校长，秘书长邱涛被提拔为市政协港澳台侨外事委员会副主任，会员熊连初被任命为市政协兼职副秘书长。特别是政府职能部门正职安排取得重大突破，市委委员铁明东被提拔为武陵区教育局局长，常德民进呈现出会内优秀人才脱颖而出的良好氛围，为保证组织建设的健康发展和履行参政党职能提供了有力的人才支撑。
　　选优才，稳步推进组织发展。“事业兴衰，关键在人”。组织发展是民主党派组织建设中一项长期性、基础性的工作，也是优化民进结构、壮大民进组织、提高会员整体素质的重要基础。民进市委严格组织发展程序，坚持“三个为主”原则，实施“百名优才入会工程”，组织发展稳步推进。今年8月，市委主委万成贞利用自己的社会声望和人脉资源，吸收了湖南同德职业技术学院两名处长和湖南文理学院一名教授加入会组织。截止目前，我会共有会员284人，其中具有高级职称53人，中级职称191人。从会员界别分布看，教育界80.6%，文艺出版界1.1%，政府机关界9.2%，新的社会阶层3.9%，其它5.2%，会员结构日趋优化。
　　强基础，焕发基层组织活力。基层组织建设是民主党派组织建设的重要基础，也是发挥政党作用的重要保证。为加强基层组织的制度化、规范化和程序化建设，民进市委进一步修订完善《民进市委支部考评细则》、《市委委员联系基层支部制度》，继续坚持市委委员联系支部制度和定期联系支部所在中共党组织制度。今年5月，民进市委负责人下到各支部，与支部所在中共党组织进行沟通、协商。继续执行基层支部量化目标考核办法，狠抓基层组织阵地建设，民进常德工业学校支部主动向学校党委汇报工作，为支部争取两间支部活动场所，民进市委顺势而为，为支部配置了电脑和档案资料柜，实现了“制度上墙、资料入档、信息上网”。截止现在，已有3个基层组织建成了专门的会员活动室，基层支部阵地建设初见成效。为增强会组织凝聚力和向心力，今年4月，民进市委组织各支部主委赴张家界参观考察，共同领略祖国的大好河山。各支部结合自身的特点和优势组织了形式多样的活动，今年5月，武陵总支主动承办了民进湖南省委第五期西部教师培训班，让来自贵州毕节地区金沙县的一线教师感受到了全新的教学思想、教育理念、教育方法，引起了强烈的社会反响。
　　抓机遇，一举改进机关面貌。党派机关是党派组织整个工作运转的枢纽，是协调各界各方的办事机构和服务窗口。民进市委抓住全市民主党派机关搬迁之机，借创建先进地方组织之力，提出打造“学习型、服务型、效能型”机关，改进机关作风，提高工作效率，提升服务水平，机关建设富有成效。机关办公条件大为改善，添置了现代化办公设施，完善了机关各项制度，机关面貌焕然一新。2009年民进湖南省委第一次对各市委机关进行考评，民进市委参政议政、组织建设、机关建设三项工作被评为先进。
　　二、施展身手，积极参政议政，推动创建活动开展
　　常德民进现有省、市、县（区）人大代表、政协委员31人，其中，省人大代表2人；市人大常委1人，市政协常委3人。创建活动以来，民进市委坚持参政为民，创新工作机制，建立了一支政治素质好、调研热情高、议政能力强的骨干队伍。选择那些事关改革发展稳定大局和人民群众普遍关注的问题作为重点调研课题，深入调研，反复论证，大胆建言，得到了中共常德市委、市政府及相关部门的高度重视，提出的不少建议均被采纳落实。
　　议大事出成果。近年来，民进市委高度注重参政议政调查研究工作，从选题到命题到调研都要召开专门会议，确定两个以上的专题调研，参政议政调研工作取得了实质性进展。一是围绕优势领域开展调研。民进市委倾情教育，先后撰写了《依法治教，规范和发展我市民办教育事业》、《调整城区中小学布局，加强薄弱学校建设》、《中专学校两难现象必须引起重视》等专题调研报告。《整合市直中职教育资源，促进我市职业教育科学发展》的大会协商发言得到了中共常德市委书记卿渐伟、市长陈文浩的重要批示。今年6月，市政府组成职业教育考察团，前往经济发达的珠海、江苏、浙江等地，学习借鉴外地的先进经验。7月17日，常德市教育领导小组提出了“整合、提升、壮大职业教育”的方案，确定了建立中职教育园的目标，扶持职业教育发展的指导性文件即将出台；二是拓宽新领域开展调研，先后撰写了《对进一步做好政府集中采购工作的建议》、《强化社会综合治理，预防未成年人犯罪》、《关乎食品卫生安全的几点建议》等调研报告。今年上半年，中共常德市委举办民主党派参政议政成果汇报会，民进市委所作的专题发言《倾力打造精品品牌，高速发展常德旅游》得到了市委、市政府的高度肯定和重视，今年5月，中共市委召开参政议政调研成果采纳落实工作交办会，要求规划、旅游、交通等部门认真吸收民进的建议，推动常德旅游健康发展。三是加强联动开展调研。发挥联系面广的优势，建立与对口联系单位联合调研制度。今年3月，会市委领导班子成员认真听取了市文化局对农村文化现状的情况汇报，并围绕新农村文化建设展开讨论，形成了《加强新农村文化基础设施建设的建议》的调研报告，提交市委、市政府决策参考。截止目前，常德市农村文化建设规划已经编定，“文化示范乡镇”的创建已经启动。调动基层组织积极性，与基层支部开展联合调研。今年4——5月，会市委联合10个基层支部开展了校园安全的大调研，撰写了调研报告，启动了加强中小学校园安全的实施方案。
　　达民意见真知。民进市委始终坚持把关注民生作为履行职能的重要抓手，开展创建活动以来，民进市委下到基层，深入群众，掌握了第一手资料，先后撰写社情民意信息22条，其中市政协采编11条，引起了各级领导的高度重视，仅市长陈文浩就先后批示了4次，并得到了相关部门的办理落实。会员邓波将部分驾照考生反映的“常德考场以考场招待所的名义通过驾校收取考生住宿费”问题反映到会市委，会市委认真调研，撰写了《采取措施，制止驾校强行收取驾照考生食宿费行为》，市政协采编后，市长陈文浩批示：责成市交警支队主要领导督办。市交警支队相关负责人上门协商沟通，社情民意反映的问题得到圆满解决。
　　重监督有作为。民进市委把参与民主监督作为履行参政党职能的重要内容，市委班子成员经常参加各类协商会。主委万成贞积极参与中共常德市委召开的民主协商会、情况通报会、小范围谈心会，对本市重大决策、发展规划、人事安排等重大问题积极参与协商；副主委曹卫平参与常德市地方法规的制定和重要视察活动，积极提出批评和建议；会内3名政协常委参加政协常委会，对基本农田水利建设等3个课题进行了专题协商，共提出建议8条。会内4名政协委员分别担任市优化经济环境监督员、市建设人民满意政府监督员、市监察局特约监督员等特约人员，参加各类监督活动16次。今年5月，针对驾照考试贿考现象严重的问题，副主委张力作为监督员进驻考场，采取现场督察、专项检查、明察暗访等多种形式全程监督驾考工作，加强对考试纪律执行情况的监督检查。截至目前，群众普遍反映的贿考问题基本得到遏止。
　　三、再塑形象，热心社会服务，彰显创建活动成效
　　服务社会，奉献爱心是展示民进形象，扩大民进影响的最好形式。创建活动中，民进市委坚持把围绕中心、服务大局作为开展社会服务的出发点。以群众受益为落脚点，发挥优势资源，突出服务特色，广泛开展扶贫助学、文化下乡、送医送药等有益的社会服务活动，受到了社会各界和人民群众的广泛赞誉。
　　发挥会内资源优势，服务社会有影响。民进拥有较为丰富的教育、文化资源，认真组织开展了4次有意义、有影响的社会服务活动。今年4月，民进市委组织部分教师会员前往石门县子良乡中心小学送教。今年5月，充分发挥基础教育的资源优势，主动承办民进湖南省委第五期西部地区教师培训班，这是民进市委以实际行动支持西部地区教育事业发展的一次重要社会服务活动，湖南日报、潇湘晨报及市级各大媒体竞相报道，赢得了社会的广泛赞誉。6月，发挥直属支部文化资源丰富优势，为白鹤山乡肖伍铺村送上了一台精彩纷呈的文艺节目，丰富了农民群众的业余文化生活。7月，民进市委又募集了价值3.5万元的文体器材、药品和部分衣物前往桃花源敬老院慰问，并为孤寡老人送上了喜闻乐见的文艺节目，深受当地群众好评。
　　发挥企业会员优势，奉献爱心有实效。今年初，孤儿出身的企业会员肖鹏举主动请缨接任桃花源敬老院院长，先后投入240万元，建起了医务室、理发室，新修了两栋楼，拥有30个房间，免费收养孤寡老人53人，他十分注重内部管理，调动入院老人积极性，桃花源敬老院充满了欢声笑语。他还坚持常年资助5名贫困大学生，免费组织大学生参观考察世博园。企业会员张仕华在得知鼎城区石板滩镇毛栗岗村里修建村道公路资金缺乏的情况后，慷慨捐资5万元，用于通村公路建设。企业会员胡淑云响应国家号召积极创建民办学校，为贫困学生免去学费5万余元，树立了良好的社会形象。
　　乘风破浪会有时，直挂云帆济沧海。科学发展，与时俱进，是时代赋予我们的责任。创建民进先进地方组织活动虽已告一段落，但争先创优永远没有止境。在今后的征程里民进市委将一如既往，在民进湖南省委和中共常德市委的正确领导下，锐意进取，开拓创新，宏图大展，朝着我们共同的理想奋勇前行。

[来源：常德统战网
[作者：民进常德市委办公室]
[编辑：聂鹏　何丽平]