（一）

　　改革开放三十年来，中国多党合作事业经历了三个发展阶段。一是中共十一届三中全会后，以邓小平为核心的第二代领导集体阶段；二是中共十三届四中全会后，以江泽民为核心的第三代领导集体阶段；三是中共十六大后，以胡锦涛为总书记的新阶段。
　　第一阶段集中于对多党合作理论政策的拨乱反正。统一战线是克敌制胜的法宝，但在“反右”和“文革”时期遭到了破坏。党的十一届三中全会决定把全党的工作重点转移到社会主义现代化建设上来，实现了具有深远历史意义的伟大转折。1979年6月，邓小平同志在全国政协五届二次会会的开幕词中，全面阐述了新时期爱国统一战线和人民政协的性质、方针和任务，科学阐明了新时期民主党派的社会基础和性质，明确了新时期民主党派的任务、地位和作用。之后，中共中央又制定了中国共产党与各民主党派“长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共”的方针，从此，统一战线和多党合作事业在社会主义现代化建设新时期又焕发了青春。
　　第二阶段是多党合作理论政策和社会实践活动的创新和突破时期。1989年12月，中共中央在经过多次研究讨论并与各民主党派充分协商后，制定下发了《中共中央关于坚持和改善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的意见》，正式明确了民主党派的参政党地位，具体规定了民主党派参政议政和履行民主监督职责的基本内容、形式、渠道，规范了民主党派参政议政和履行民主监督职责的范围。与此同时，多党合作健康发展，“三化”建设取得长足进步。
　　第三阶段提出了社会主义政党和谐关系。十六大以后，以胡锦涛同志为总书记的党中央，在认真总结历史经验和理论创新成果的基础上，为推进社会主义政治文明建设、坚持走中国特色社会主义政治发展道路，于2005年2月颁布了《中共中央关于进一步加强中国共产党领导的多党合作和政治协商制度建设的意见》，进一步明确了坚持、完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的发展方向，使多党合作和政治协商更加制度化、规范化、程序化。2006年11月，中共十六届六中全会又从构建社会主义和谐社会的角度出发，提出了促进政党关系和谐的要求，给民主党派积极履行参政党职能、充分发挥自己的作用，创造了更加有利的形势和条件。政党和谐有力地促进了社会和谐。
　　总之，改革开放三十年，中国共产党领导的多党合作和政治协商制度得到健康有序发展，有效实现了尊重多数与照顾少数、广泛民主与集中领导的统一，充分发挥了政治参与、利益表达、社会整合、民主监督、维护稳定等重要功能。

　　（二）

　　改革开放的春风催生了我市的民主党派组织，并使之不断发展壮大。上个世纪80年代初，我市的二十多名民主党派成员开始着手恢复和组建民主党派市级组织。组建于1956年的民盟黄石支部率先恢复了组织活动，1980年民革成立了小组，1982年农工党和九三学社分别成立了小组，1984年民建成立了小组，1985年民进成立了支部。经过几年的组织发展和思想建设、领导骨干队伍建设准备，民革黄石市委会、民盟黄石市委会、农工党黄石市委会、九三学社黄石市委会，于2005年11月26日正式成立。接着，1988年民进黄石市委会成立，1989年民建黄石市委会成立，2004年致公党组建黄石支部并于2007年成立市委会。至此，黄石民主党派发展成为拥有7个民主党派市级组织、下辖60余个总支、支部等基层组织、1400名党派成员的政治队伍。黄石民主党派经过1985年前后的快速发展，1989年后的巩固提高，1997年到2003年的较快增长，2004年后的稳步发展，已经发展成为一支自觉接受中共黄石市委领导的可靠政治力量。他们在其所联系的阶层和群众中有着良好的声誉和人脉基础，是中共黄石市委倾听各阶层群众声音，有效整合各种社会关系的重要渠道。
　　二十多年来，在中共黄石市委的坚强领导和大力支持下，广大民主党派成员主动以建设适应新世纪新阶段要求的高素质参政党为目标，坚定不移地走中国特色社会主义政治发展道路，自觉遵从社会发展规律、社会主义建设规律以及参政党建设规律，大力加强思想、组织、作风和制度建设，努力提高政治把握能力、参政议政能力、组织领导能力、合作共事能力，取得了优异成绩。百分之六七十的党派成员成为各级人大代表、政协委员，活跃在政治舞台上。一批党派优秀代表和骨干分子走上了市、县（市、区）领导岗位。广大民主党派成员自觉把发展作为参政议政的第一要务，围绕改革、发展、稳定大局，积极开展参政议政和民主监督工作，为黄石三个文明建设作出了积极贡献。
　　人民政协是各界人士的大家庭，是弘扬民主、彰显民意的大舞台。黄石民主党派从无到有、从小到大，也壮大和发展了黄石政协，使之真正成为名副其实的多党合作和政治协商的政治组织，并构造起发展社会主义民主政治的良好生态。上世纪80年代以来，黄石政协组成单位随着民主党派市级组织的相继组建而增加了7个，至十一届市政协其组成单位达到29个界别。民主党派委员的比例逐届增多，到十一届市政协达到22.9%，共有78人。十一届市政协常委中，党派成员21人，占30.8%。十一届市政协副主席中，由民主党派主委担任的有4人，占一半。不仅如此，在履行政治协商、民主监督、参政议政三项职能中，在全委会议、常委会议、主席会议、专题会议中，在开展视察、调研活动中，处处都活跃着民主党派成员的身影，他们不愧为是有序弘扬社会主义民主的生力军。据统计，十届政协四年间，由各民主党派委员提交的提案占总提案数的40%。

　　（三）

　　改革开放三十年是多党合作茁壮成长的三十年，是统一战线和政协事业不断巩固发展的三十年，是中国特色社会主义民主政治建设不断向前推进的三十年。
　　在纪念改革开放三十年的时候，回顾多党合作，总结历史经验，集中到一点，就是必须坚持中国共产党的领导，坚定不移地走中国特色社会主义政治发展道路。中国共产党是全中国人民的领导核心，是中国特色社会主义事业的领导核心。没有共产党，就没有富强、民主、文明、和谐的社会主义新中国。接受中国共产党的领导，始终同中国共产党和衷共济、风雨同舟，是民主党派必然的历史选择，是民主党派的光荣传统。不论在任何时候、任何情况下，都必须传承这一传统，继续发扬光大。
　　在纪念改革开放三十年的时候，我们要继续有序发扬民主。一般来说，党际民主是民主的高级实现形式。因为政党之间的意见表达与协商是全社会意见表达与协商的最概括、最集中的反映。多党合作本义上就是一种中国式民主的制度安排。因此，各民主党派肩负着在中国共产党的领导下建设中国特色社会主义民主政治的光荣任务。但是，民主的推动是一个渐进的过程，不可能一蹴而就。民主没有固定的模式，它因不同国度、不同民族的政治、经济、文化、社会的历史发展轨迹的不同而不同。西方资本主义的民主价值观和民主制度不具有普世性。所以，推进中国民主政治建设，必须从我们的国情出发，循序渐进地进行。在加强多党合作中有序推进中国特色社会主义民主政治建设，最根本的是要在现行法律和制度框架下行事，特别是要认真贯彻落实中共中央关于多党合作的方针政策，积极探索和不断完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的有效载体和实现形式。
　　在纪念改革开放三十年的时候，必须努力提高多党合作在促进社会主义民主政治建设中的水平。一是要提升政治协商层次。要按照协商于决策之前的要求，切实把政治协商纳入决策程序，使政治协商成为党委联系各界的重要形式、协调各方的重要纽带、掌握社情的重要渠道、科学决策的重要依靠。二是要加大民主监督力度。各民主党派要增强依法监督的意识，各级党委和领导干部要增强自觉接受监督的意识，努力在全党、全社会营造闻过则喜、从善如流、广纳群言、以收众益的浓厚政治氛围。三是要拓宽参政议政范围。要进一步完善落实民主协商会、专题座谈会、情况通报会、高层次小范围谈心会、重要意见建议直报制度；不断扩大民主党派的知情范围和参与程度，为民主党派围绕改革开放、经济建设、社会发展等方面的全局性、战略性问题开展调查研究、献计出力创造便利条件。同时，要推动党外干部安排，把那些有较强代表性，有较高参政议政水平和较强组织领导能力，有较大社会影响力和群众公认的优秀党外代表人士选拔充实到领导岗位上来。

[来源：常德统战网]
[作者：市委统战部办公室]
[编辑：聂鹏　何丽平]